近日，工信部网站发布对工业和信息化部、财政部联合制定的《关于推进工业文化发展的指导意见》的解读文章，主要内容如下（有删节）。

指导意见出台的背景和意义

我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领《中国制造2025》明确了重点实施的五大工程及重点发展的十大领域，也明确提出要“培育有中国特色的制造文化”。

工信部苗圩部长多次强调：“实体经济尤其是制造业，始终是一国经济发展并走向强盛的基础。”建设制造强国既是国家战略，也是一项系统工程，“既需要技术发展的刚性推动，也需要文化力量的柔性支撑”。特别是在我国制造业发展的现阶段，创新不足、专注不深、诚信不够、实业精神弱化等问题，已经成为制约我国工业转型升级和提质增效的严重障碍，这对大力发展工业文化提出了迫切要求。

工业文化在工业化进程中衍生、积淀和升华，时刻影响着人们的思维模式、社会行为及价值取向，是工业进步最直接、最根本的思想源泉，是制造强国建设的强大精神动力，是打造国家软实力的重要内容。当前，中国工业化进程进入到了需要以工业文化作为重要支撑的新阶段。大力发展工业文化，不断增强中国制造业软实力，已经成为推进工业经济转型升级、提质增效的战略选择。

为加强工业文化建设的顶层设计和总体布局，工业和信息化部、财政部联合制定了《关于推进工业文化发展的指导意见》。

工业文化的内涵与发展目标

工业文化概念和内涵丰富，在理论界存在多种不同的表述。在文件起草过程中，针对当前制造业发展过程中存在的最突出的问题，并充分吸收已有的研究成果，提出了“工业文化是伴随着工业化进程而形成的、渗透到工业发展中的物质文化、制度文化和精神文化的总和”的宽口径定义，旨在从产业层面、制度层面、精神层面着力，推动工业文化发展，进而更好地发挥工业文化对制造业的柔性支撑作用。

在推进工业文化发展目标的确定上，坚持总体目标和细化目标相结合。提出“传承和培育中国特色工业精神，树立工业发展新理念，提高全民工业文化素养，打造经济增长新动能”的总体目标。同时，充分注重与制造强国建设目标的协同，提出“通过5～10年时间，涌现一批体现时代精神的大国工匠和优秀企业；工业产品的文化元素充分展现，工业文化产业成为经济增长的新亮点；中国制造的品质内涵和美誉度显著提升”的阶段性细化目标。

发展工业文化有哪些务实举措

指导意见坚持夯实工业文化发展基础与发挥工业文化支撑作用并重，提出了发扬中国工业精神、夯实工业文化发展基础、发展工业文化产业、加大工业文化传播推广力度、塑造国家工业新形象等五大重点任务，并细化为20项具体举措。

发扬中国工业精神。聚焦阻碍制造业转型升级最突出的问题，提出“弘扬工匠精神、践行创新精神、倡导诚信精神、培育企业家精神”等四项具体举措。

夯实工业文化发展基础。着眼工业文化自身建设，提出“强化工业文化理论支撑、统筹利用各类工业文化资源、健全政策标准体系”等三项具体举措。

发展工业文化产业。从工业文化作用最凸显领域率先突破，壮大工业文化产业，提出“推动工业设计创新发展、促进工艺美术特色化和品牌化发展、推动工业遗产保护和利用、大力发展工业旅游、支持工业文化新业态发展”等五项具体举措。

加大工业文化传播推广力度。针对当前对工业文化认知不深的问题，为营造促进工业文化发展的良好氛围，提出“完善工业文化传播机制、推动工业文化教育、开展工业文明科普活动、加强工业文化宣传”等四项具体举措。

塑造国家工业新形象。突出与制造强国建设重点任务的协同效应，提出“强化绿色工业理念、培育国家工业品牌、推动产业迈向中高端、树立中国制造国际形象”等四项具体举措。