“百年电信”的最初印记——《邮传部第一次电政统计表》
时间：2026-09-07
来源：中国电信博物馆
“百年电信”的最初印记——《邮传部第一次电政统计表》
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在中国电信博物馆的展厅里，有两本泛黄的线装古籍静静陈列着：它们边角褶皱破损、封面多处裂口缺损，经修复才得以完整面世，它们便是《邮传部第一次电政统计表》。该书刊发行时间约在1908 年至 1910 年间，是我国首部官方电信统计年报，也是见证中国通信从千年驿传迈向近代电报的珍贵馆藏。
《邮传部第一次电政统计表》
（上卷、下卷由中国电信博物馆馆藏）
百余年前，电报跨越山水，传递军政要务，而它却用薄薄的铅印册，借一组组数字，记录下近代中国通信业起步探索的历程。
邮传部：改写千年通信治理
时间拨回到1906年（清光绪三十二年）。彼时，中国正在风雨飘摇中寻找出路，“预备立宪”的呼声渐起。9月20日（光绪三十二年九月二十日是农历，公历是1906年11月6日），光绪帝下旨：“轮船铁路电线邮政应设专局，著名为邮传部”，这不仅仅是一个新部门的成立，更是一场深刻的变革。在此之前，我国消息传递靠驿站快马，这关乎国计民生的信息传递却服务军事，民间通信散乱无序。
邮传部的诞生意味着国家通信体系从“军事管理”转向“文治管理”，这是中国几千年封建社会信息传递方式的一次根本性转变，也是宪政国家治理体系的萌芽，彻底打破延续数千年的信息管理格局。
1907 年 1 月 6 日，邮传部正式在北京西长安街办公，旧址便是如今工信部所在地。它统管全国的轮船、铁路、电线、邮政事务，内部机构主要有两厅五司，其中电政司专管全国电报、电话、海陆线路、万国电政条约。小到城市街巷架设电话，大到全国电报路网规划，皆归其统筹。它以“邮政与电局相辅，以火车轮船为递送”，志在“利商利民”。
《邮传部第一次 统计表》
含邮政1册、 船政总务1册、路政2册、电政2册，超大开本线装原函六册
在邮传部诞生的同时，清政府还同步搭建全国统计体系，宪政编查馆下设统计局。随后，为了摸清全国电信家底，邮传部逐渐开始对全国电信业务进行统计和整合。1907年（光绪三十三年），我国历史上最早的官方产业统计年报——《邮传部第一次统计表》诞生，共包含了邮政、船政、路政、电政共六册。
中国电信博物馆收藏的《邮传部第一次电政统计表》正是其中关于“电政”的两册，它是中国电信史上第一份全面、系统的统计年报。这套白纸铅印线装本，上卷宽 24.5 厘米、长 35.7 厘米，下卷尺寸略小，因存世稀少，极为珍贵。
一张表，装下全国电报网络
邮传部电政统计表目录
不同于普通古籍，这套统计表结构清晰、数据详实，由例言、电政沿革概略、统计表目录、统计表四部分构成，堪称清末“电信白皮书”，详细记录了当时全国范围内的电信业务情况的方方面面。
电政局沿革概略（内页）
线路与局所
详细列出了全国各地电报线路的长度、电报局房的数量。据统计，到1911年（宣统三年），全国已建成电报线路100002.03里（数据来源：交通史编纂委员会编．交通史．电政编（第2册）[Z]．上海：民智书局，1936．)，电报局房500余所，一张覆盖全国（除青海外）的电报网络基本形成。
人员与规章
记载了各地电报局的人员委派、线路章程、设备增添与调整维修文件。
业务与数据
汇编了各部官电、发寄电清册及统计表，对各地区的电信业务进行了对比分析。
《邮传部第一次电政统计表》（内页）
这份统计表，不仅为清政府全面了解电信业务发展提供了重要依据，也为后世研究20世纪初的中国经济与产业发展，留下了无比珍贵的资料。
六年一瞬，里程碑永载电信史册
邮传部从设立到随清王朝落幕，仅存续不到六年（1906年11月到1912年4月，不足六年）。然而，这几年却至关重要：它逐步建立起新的国家通信管理体制，也加快推进了中国的电信事业建设。
《邮传部第一次电政统计表》的编印无疑是其中一个重要的里程碑。它是国内第一套系统、全面的官方电信统计文献，填补了清末电信量化史料空白，是研究晚清经济、交通、通信发展的一手核心资料；
其次，它首创了全国电信数据汇编范式，为后世编制电信统计表提供完整范本。它标志着中国的电信业从此告别了零散、模糊的管理，进入了有数据、有规划、有体系的新发展阶段。
同时，也向社会各界展示了电信发展的成就，激发了民众的关注与支持。
百年流转，这套残破古籍几经辗转、修复入库。曾经，它是清廷治理全国电信的决策工具书；如今，它安静陈列于展厅，供后人回望那段艰难求索的岁月。
古时驿马传信，往返千里动辄月余；清末电报一响，瞬息连通南北。百年通信巨变的起点，就藏在这两本线装统计表的字里行间中。
今天，当我们用手机轻松连接世界，享受着5G、千兆光网带来的极速体验时，它提醒着我们，今日的便捷，源于昨日的探索与奠基。当年通信先辈一点点丈量电线里程、一间间筹建电报局、一笔笔统计收发报文，在闭塞落后的时代里，搭建起属于中国的近代通信脉络。
一纸统计表，刻录百年电信起点；
数行旧数据，铺展民族通信征程。
当我们站在展厅内凝望它时，看见的不应只是一段尘封往事，更是中国通信行业百余年自立、自强、创新的来路。
参考资料：
1. 《排拒与接纳 晚清朝野关于自建电报的论争——从中国首条自建电报线问题说起》，作者：夏维奇；
2. 鲜枣课堂：《中国第一条电报线路，到底是什么时候建成的？》；
3. 澎拜新闻：《茅海建｜清代的驿站、书信、电报与《缙绅录》》；