随着新基建战略的全面开展，智慧城市已成为数字经济的关键载体。但是在各地智慧城市的实践中，还是存在一些亟待解决的问题。比如，九旬老人被抬到银行做人脸识别才能激活社保卡；办理一个需要调用跨部门数据的证件往往很难一次搞定；甚至在大街上忽然内急时只能靠问才能找到最近的厕所……这背后的原因固然有很多，但是作为基础设施的网络连接肯定存在需要改进的地方。

在11月26日召开的2020世界5G大会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广正式发布了《全光智慧城市白皮书》。这份白皮书首次将“1ms”时延作为智慧城市的一个关键指标提出来。白皮书指出，全光智慧城市的核心是构建城市“1ms”时延圈，实现确定性的网络联接。为了实现这个关键指标，必须加速全光基础设施的部署升级，以高质量联接构筑城市智慧，推动基于智慧城市的创新应用。

关键在于智能的联接化和联接的智能化

为什么九旬老人必须被抬到银行做人脸识别才能激活社保卡？为什么全城的公厕不能实现及时在线共享？关键在于资源没有实现智能的联接化和联接的智能化，就出现了这种有了连不上、连了用不了的尴尬局面。

当城市的基础设施体系逐渐完成数字化改造之后，连接的数量不再局限于世界人口总数。根据GSMA的预测，到2025年，全球接入5G网络并实现互联的设备达到250亿台。面对如此巨大的连接规模，连接的品质和特征也发生了深刻的变化，正如碳原子的不同排列组合可以变成金刚石，也可以变成石墨一样，其本质的区别在于原子的连接不同。

如今，智慧城市迫切需要一种更智能的联接。联接不仅需要智能化，未来所有的智能场景，包括智慧城市、智慧社会、智慧家居等，智能本身也需要联接化。所以智慧城市的发展关键在于智能的联接化和联接的智能化。

智慧城市是通过一个逆向的过程把各个行业、各个系统中孤立分散的数据汇聚起来，核心挑战在于对海量数据的有效处理，通过释放沉默的“哑资源”和更高品质的联接，打通城市内部被“部门墙”割裂的数据。如今，基于联接支撑城市数据的融合，实现城市智能化能力的提升，已经成为智慧城市发展的主流趋势。

“1ms”时延

能最大化体现联接和智能的价值

有了联接和智能，老百姓如何才能享受到他们的价值呢？这里就引出了时延的话题，也就是说，当你需要联接和智能的时候，它们可以招之即来。单志广介绍说，如今，通过F5G全光网构建的全光智慧城市信息基础设施，网络时延只需“1ms”，各种数字教育、数字政府、数字医疗、数字金融等特殊场景服务可以随需而来，实现了联接和智能的价值最大化。在这里，全光智慧城市信息基础设施已经与水、电、气、路等传统基础设施具有同等重要的地位。

具体而言，“1ms”时延圈犹如城际一小时交通圈，全光交换保障了全光节点的无损品质交换，支持企业侧接入型光传送设备到云端的端到端“1ms”时延，实现政务、金融等时延敏感业务的超低时延传输。支持同城、异城两地数据中心之间的“1ms”时延，实现数据中心之间的高速数据交互。支撑城市全光网的边缘任意两点的时延“1ms”，面向5G承载场景，实现基带处理单元之间、基带处理单元与核心网之间的“1ms”时延。

“全光智慧城市是以F5G全光智能底座为基础，构建城市云网边端协同的基础设施架构，形成立体感知、全域协同、精确判断和持续进化的、开放的智慧城市系统，使城市像‘人’一样拥有五官、手脚、躯干、大脑。”单志广说，“在构建智慧城市的进程中，全光网是一个标配，是必选动作，只有用F5G才能实现‘1ms’时延圈，包括在很多场景里面甚至可以实现100微秒级响应速度，真正支持很多实时性要求很强的管理和服务。”

F5G

带来前所未有的前景和机遇

如今，F5G作为新基建的重要组成部分，为信息通信业带来前所未有的前景和机遇，还将作为智能制造、智慧交通等融合基础设施的关键支撑，带动通信产业链上下游的发展，赋能传统行业数字化转型，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。三大运营商率先行动，开展F5G建设，并且创新产品套餐，快速形成新型网络基础设施，促进智能应用发展，催生新经济增长点。

例如，广东电信建成“湾区超低时延全光网”。其中湾区内实现1.5ms时延圈，三大自贸区实现1ms超低时延圈，深港时延更是低至0.21ms。在湾区核心引擎深圳和广州，打造了具备超高安全、超高可靠、超低时延、超快开通等显著优势的深广“双子星”城市全光底座。