9月20日，工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席国务院新闻办公室新闻发布会，介绍新中国成立70周年工业通信业发展情况并回答记者提问。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库一同出席了发布会。

在发布会上，苗圩简要介绍了新中国成立70周年工业通信业的发展情况。苗圩指出，工业是立国之本、强国之基，信息化是推动时代进步的强大引擎。近日，习近平总书记在河南考察工作时明确指出，中国必须搞实体经济，制造业是实体经济的基础，强调一定要把制造业搞上去，把实体经济搞上去，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。在庆祝新中国成立70周年之际，习近平总书记的重要讲话对工业和信息化战线是一个极大的鼓舞和鞭策。70年来，我们党团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，积极探索、大胆实践，成功走出了一条中国特色的新型工业化发展道路，走过了发达国家几百年的工业化历程，创造了人类发展史上的奇迹。一个突出的标志是，我国建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模跃居全球首位。新中国成立之初，毛泽东同志指出：“除了能造桌子椅子、茶碗茶壶，能把种出来的粮食磨成面粉外，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”而今，我国成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，工业增加值从1952年的120亿元增加到2018年的30多万亿元，按不变价计算增长约971倍，年均增长11%。根据世界银行数据，2010年我国制造业增加值超过美国成为第一制造业大国，标志着自19世纪中叶以来，经过一个半世纪后我国重新取得世界第一制造业大国的地位。以钢铁为例，1949年我国钢产量只有15.8万吨，只占当年世界产钢量的0.1%，1958年“大跃进”时期，我们还在为生产1070万吨钢而奋斗，到了2018年，我国钢产量已经超过9亿吨，增长5799倍，长期占据世界钢铁行业的半壁江山。

与此同时，工业通信业技术创新能力大幅提升，特别是党的十八大之后，随着创新驱动发展战略的深入实施，我国在主要领域和方向上实现了“占有一席之地”的战略目标。我国自主研制的复兴号高速列车、第三代核电“华龙一号”等都达到国际先进水平，涌现出一批以华为、中车等企业为代表的领军制造企业。以移动通信产业为例，我国历经“2G跟随、3G突破”，实现了“4G同步、5G引领”的历史性跨越，5G标准必要专利数量居全球第一。在信息通信技术的强力牵引下，截至2018年年底，我国数字经济规模达到31万亿元，占国内生产总值的比重达到1/3。

回顾70载历程，我国工业和信息化事业之所以取得举世瞩目的成就，根本上得益于中国共产党的坚强领导，得益于党中央始终把实现工业化作为国家经济建设的战略重心，高度重视并抓住信息革命的历史性机遇，针对不同阶段的形势任务，实施了正确的发展战略和政策举措。党的十八大以后，习近平总书记多次就振兴制造业、促进信息化作出重要指示，并以全球视野和战略眼光，提出全面实施制造强国和网络强国两大战略。

面向未来，站在新的历史起点上，我们要倍加珍惜取得的伟大成果，总结好、发扬好宝贵经验，按照党的十九大战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加奋进的姿态，坚定不移走中国特色新型工业化道路，着力推动制造业高质量发展，加快制造强国和网络强国建设进程，为我国实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

■中央广播电视总台央广记者：新中国成立70年来，中国信息通信业已经发生了沧桑巨变，作为工信部部长，苗部长您对此有何感受？

苗圩：今天召开新闻发布会的所在地是北京电报大楼，这个建筑建成于1958年的国庆，是新中国的标志性建筑，它见证了新中国成立70年来各式各样的现代通信技术和业务是如何“飞入寻常百姓家”的，是中国信息通信业的活化石。从电报到电话，从BP机到大哥大，从模拟机到智能机，从电脑上网到手机上网，如果盘点一下大家用过的信息通信的工具，我们每个家庭都能开一个小型的展览会。新中国成立70年来，我们信息通信业发展的成就，我从两个层面谈谈感受：

第一个层面，是在服务人民群众的生活方面。我们努力解决了“覆盖少”“网速慢”“资费贵”三大难题，切实满足了人民群众对美好生活的向往。针对“覆盖少”的问题，70年来我国建成了全球规模最大的信息通信网络，我国人口占世界人口的大概1/5，但是4G基站数量占到全球4G基站数量的一半以上，平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平。我国光缆的长度超过4500万公里，电话用户总规模达到17亿户，互联网宽带接入用户达到4.4亿户，网民数量达8.54亿。同时，通过实施通信村村通工程、电信普遍服务试点等，边远地区的老百姓也一样能共享信息通信技术发展的成果。针对“网速慢”的问题，我们积极推进宽带中国建设和网络提速降费，2014年以来，我国固定和移动宽带平均下载速率都提升了近7倍。我们大力推进光纤到户，现在光纤到户的比例达到了91%，100兆以上用户占比达到了79.4%。针对“资费贵”的问题，我国取消了手机用户国内电话长途费、漫游通话费、流量漫游费，与五年前相比，固定网络和手机上网流量的资费水平降幅都超过了90%。

第二个层面，是在支撑经济社会发展方面。一是新型基础设施建设与世界同步。在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，我们已经做到了与世界同步发展，甚至局部领先。二是新业态新模式不断涌现。诞生了华为、阿里巴巴、腾讯等世界级企业，催生了电子商务、共享经济等新业态。同时，自动驾驶、智能家电、VR/AR、远程教育、远程医疗等领域的应用方兴未艾。三是开放合作达到新水平。作为全球最繁荣的信息通信市场，我们鼓励民间资本进入移动通信转售、宽带网接入服务和互联网数据中心等领域，我们也愿意与世界各国企业共享发展机遇，逐步提升电信领域对外开放水平。在引进来的同时，我们贯彻落实“一带一路”倡议，在“一带一路”沿线国家加强信息互联互通，互联网和信息通信成为继陆路、海运和航空之后另一条连接中外的信息丝绸之路。

■中国香港电台记者：在国庆临近这段时间会不会加强管控相关VPN工具？未来有没有收紧网络管制的打算？

闻库：为了维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展，工信部专门制定了跨境开展经营电信业务活动规定，主要依据《中华人民共和国电信条例》和《国际通信出入口局管理办法》，规范的对象是未经电信主管部门批准、无国际通信业务经营资质的企业或个人租用专线或VPN违规开展业务。相关规定不会对国内外企业和广大用户开展跨境的互联网访问造成影响，也不会影响他们合规开展各类业务。外贸企业、跨国公司因自己办公的需要，需要用专线的方式开展跨境联网时，可以向经电信主管部门批准、有国际通信业务经营资质的电信业务经营者租用，在中国境内开展生产生活以及其他各类活动的，都应该遵守中国的法律法规，任何合法的经营、合法的使用均受到法律保护，不存在时机紧不紧的问题，这是我们一直坚守的原则。

■《华尔街日报》记者：在过去20年中，电信业成为中国极具竞争力以及极富活力的产业之一，中国的三大电信运营商也实现了发展，今后如何保证三大电信运营商实现更快的发展？

闻库：中国的电信业改革是中国市场经济改革的重要组成部分，由原来的政企合一到政企分开，走向市场，打破垄断，引入竞争，率先上市融资，谋求突破。中国电信业的改革从未停止，通过市场的竞争，电信业整体降低了运行成本，提高了运行效率，使信息通信基础设施从极端落后发展为世界上极发达，电信服务质量改善了，电信资费下降了，最终广大消费者得到了实惠。回顾一下，1994年，中国联通成立，第一次在中国基础电信领域引入了市场竞争机制，随后经历了多轮改革重组，形成了今天的中国电信、中国移动、中国联通三个市场竞争主体，在中国的电信市场上，电信资源配置进一步优化。1997年，邮电部把广东、浙江两个省的移动业务注入了中国电信（香港）有限公司，率先在中国香港上市，这个公司后来改名为中国移动。此后，中国联通、中国电信先后登陆海外资本市场，通过上市，三家基础电信运营企业拓展了国际视野，创新了经营理念，对标国际领先的电信运营企业，引进了先进的管理经验，建立了与国际接轨的现代企业制度，极大激发了企业的活力和竞争力，使传统的国有企业面貌一新，先后跻身世界500强。中国电信业的改革取得了很大的成就，改革将会持续推进。

■新华社记者：苗部长您现在使用的手机是5G的吗？5G将会给人们的生产生活带来哪些影响？

苗圩：我现在使用的还是4G手机，现在在中国市场上商业发布的5G手机有11款。虽然有11款手机，但是大部分手机都是非独立组网的。手机真正能够体现5G性能，还得依靠独立组建的5G网络，而不是基于4G核心网上面的NSA，就是非独立组网的产品。现在能够兼容NSA和SA的手机只有华为，因为这涉及芯片、操作系统等很多因素。现在各地所推的网络，基本上都是非独立组网的5G。只有到明年，我国才能正式大规模投入独立组网的5G网络。

5G真正的应用场景，80%是在物与物的通信上，如工业互联网、车联网、远程医疗等领域。比如车联网，工信部和交通运输部、公安部已经达成共识，推动车联网的发展，不仅要关注车，还要关注路，车路之间要协同，这时通信只能靠5G来实现；再比如远程医疗，5G将实现远程监测、远程诊断等，有些地方试验AI 5G进行远程心脏手术，取得了成功。在媒体领域，在北京篮球世界杯赛期间，9场转播使用的是5G 8K技术，转播车上有8路4K通信信道、6路8K超高清通信信道，中国电信、中国联通、中国移动、华为、中兴、大唐等公司都参与了转播工作，转播过程中没有出现大的停止播出、卡顿和信号中断现象，而且场外的大屏免费为观众直播，大家有一种身临其境的感觉。到2022年北京冬奥会召开时，老百姓不到现场观看，也能和在现场有同样的视觉体验，甚至能有比到现场更好的体验，未来会有更多高可靠、低时延和海量的机器连接应用需求要依靠5G，特别是独立组网的5G来实现，从而最终实现5G改变社会的目标。

（本文内容有删减，侧重于通信业；原文标题：新中国成立70周年工业通信业发展情况如何？请看发布会实录—— ）